一、行业政策

  ● 国家政策

  国务院：《关于推进服务业扩能提质的意见》

  近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。文件明确，2030年服务业总规模将突破100万亿元，持续壮大“中国服务”品牌，全面提升行业国际竞争力与群众生活获得感。

  在养老领域，健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，大力推进居家适老化改造；扩容医养结合、康复护理、长期照护供给，扶持旅居养老等银发新业态。健康服务方面，推广家庭医生签约、慢病管理、上门巡诊等个性化服务，完善全龄健康服务网络，健全心理健康社会化服务体系。文旅领域盘活存量旅游资源，延长场馆开放时间，培育房车露营、户外运动、赛事冰雪经济等新业态。同时创新家政服务模式，升级居家便民服务，精准保障特殊群体照护需求。

  民政部等11部门：《关于推进互助性养老服务发展的意见》

  近日，民政部等11部门发布《关于推进互助性养老服务发展的意见》。《意见明确》，互助性养老依托村居邻里自愿帮扶，构建非营利、本土化养老服务模式，是应对人口老龄化、完善基层养老体系的重要举措。

  发展目标提出：2030年具备互助服务功能的社区养老设施覆盖率不低于70%，特殊困难老人探访关爱机制全覆盖；2035年互助养老组织化、体系化全面成型，充分满足老年人精神慰藉、社会参与、日常帮扶等多元需求。

  中国残联等6部门：《关于推进无障碍阅读工作的指导意见》

  六部门联合出台无障碍阅读专项指导意见，坚持普惠包容、精准适配原则。到2030年，无障碍阅读资源供给显著增强，服务标准化、专业化体系基本建成；到2035年，实现全年龄段、城乡各类残疾群体阅读需求精准覆盖，以书香社会建设助力残疾人全面发展、融入社会。

  ● 地方政策

  福建｜加快培育银发经济产业园

  近日，福建省民政厅、省发改委、省工信厅等5部门联合印发《关于加快培育福建省银发经济产业园的实施方案》。系统布局银发经济产业园区建设。2026年各设区市推动培育1个以上省级银发产业园，初步形成产业集聚，2028年形成一批产业集聚、特色鲜明的标杆园区。      

  重点聚焦老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具等赛道，依托开发区、自贸区强化产业链招商。同时叠加技改贴息、活动奖励、科创金融、人才引育等政策，全方位赋能银发产业集群发展。

  广西｜养老机构开办“一件事”改革落地

  广西八部门推行开办养老机构“一件事”集成改革，整合办事流程、精简申报材料、压缩办理时限。线上依托政务平台及移动端一键申报，线下政务服务窗口统一受理，实现一站式办理、少跑腿、零冗余，持续优化养老行业营商环境。

  江西｜适老化补贴+长护险制度双落地

  适老化家居购新补贴：全省60周岁以上老人均可申领，按成交价15%补贴，单件最高补贴1500元，每人年度累计补贴上限1万元，可跨品类分次申领。

  长期护理保险制度：明确2028年全省全面实施，从市级统筹逐步迈向省级统筹，分步扩大参保范围，对特困、低保等群体给予缴费资助。重点保障重度失能人员，支持居家、社区、机构多元护理服务，推动多部门失能评估结果互认互通。

  天津｜强化老年人合法权益保障

  天津六部门联合出台保障举措，强化涉老普法、反诈防骗及养老消费市场监管。开通法律援助、遗嘱公证、涉老诉讼绿色通道，对高龄老人遗嘱公证实行免收费用；优化上门办证、容缺受理等便民服务，深化涉老纠纷人民调解，强化检察公益诉讼与司法保障，全方位筑牢老年权益防护网。

  辽宁｜全面建立长期护理保险制度

  辽宁正式落地长护险实施方案，建立政府、单位、个人责任共担筹资机制，对特困、低保等困难群体分类全额或定额参保资助。失能人员经专业评估后，可享受居家、社区、机构多元化护理服务，政策向居家社区养老适度倾斜。同步加强护理人才培养、评估队伍规范化建设，联动各项涉老补贴政策有效衔接。

  吉林｜养老服务场所安全隐患专项整治

  吉林八部门启动养老机构、社区养老服务场所安全风险联合整治行动，聚焦消防、建筑、食品、医疗四大安全重点。实行多部门联合检查、“一张表”标准化核查，对复杂隐患专家会商、一院一策整改，建立检查—整改—评估—销号闭环机制，严控安全风险，减少对机构正常运营干扰。

  二、行业动态

       ● 康养

  中房协｜赴欧银发人居与低碳建筑考察即将启程

  为借鉴欧洲银发人居规划、低碳建筑设计、城市存量更新先进经验，中国房地产业协会定于2026年6月30日—7月9日组织德荷专项考察。

  行程将实地探访德国商业街区、新城更新、矿区转型标杆，参访荷兰失智照护社区、康养度假酒店，并邀请国际专家专题授课。通过实地研学、深度交流，引进欧洲疗愈康养、低碳营建、存量盘活成熟模式，为国内银发人居与地产转型升级提供参考范本。

  2026银发人居发展大会｜AI赋能银发·康养焕新存量

  由中国房地产业协会主办、银发人居分会承办的2026银发人居发展大会，将于5月28日在上海盛大启幕，5月29—30日同步开展沪杭标杆项目研学。

  大会聚焦AI赋能银发产业、存量资产康养化焕新两大核心，现场发布《2026中国银发人居发展报告》及年度优秀案例，行业大咖、企业领军人物同台分享数智养老、国企存量改造、险资康养运营实战经验，报名进行中。

  研学环节将走访沪杭八大标杆项目，解密存量商业、酒店、社区物业向医养、疗愈、银发商业的转型路径，覆盖城心医养、高端CCRC、社区便民康养等多元业态，为房企、物业、康养运营、金融机构搭建高端交流与实地研学一体化平台。

  联系电话：18911701480、18911285870