为优化土地资源配置，科学安排国有建设用地供应，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发﹝2010﹞117号）、《市政府关于印发无锡市国有建设用地使用权公开出让规定的通知》（锡政规﹝2012﹞4号）及稳定房地产市场的相关要求，结合国有建设用地供应潜力和用地需求，制定本计划。

  一、基本原则

  本计划编制具体遵循以下三点原则：

  （一）统筹兼顾原则。强化规划引导，聚焦重点片区发展，统筹考虑国有建设用地供应潜力和项目用地需求，合理安排土地供应。其中经营性用地，特别是商品住宅用地，按照“盘供平衡”的原则实施有序供应。

  （二）节约集约原则。强化节约集约用地，加大存量用地盘活，结合土地要素市场化配置改革试点工作，创新用地政策推进产业升级、空间提质和城市更新，引导混合用地、实施多元供地、盘活低效用地、开发闲置土地，提升土地节约集约利用水平和产出效益。

  （三）有保有压原则。优化土地供应结构，重点保障重大产业项目、民生短板用地，推动产业升级、民生改善，限制产能过剩及重复建设项目，推动土地资源向高质量发展集聚。

  二、国有建设用地供应计划

  （一）供应总量。我市市区今年计划供应总量2446公顷，其中商服用地50公顷，工矿用地846公顷，仓储用地62公顷，住宅用地189公顷（商品住宅188公顷，租赁住宅1公顷），公共管理与公共服务用地246公顷，交通运输用地985公顷，水域及水利设施用地48公顷，特殊用地10公顷，公用设施用地10公顷。

  （二）供应布局。市区土地供应2446公顷，其中商服用地50公顷（由市区统筹供应，不细化至各区）；商品住宅用地188公顷（根据市场变化和需求，适时调整），租赁住宅1公顷。

  1、梁溪区：145公顷，其中商品住宅45公顷，工矿仓储45公顷，公共管理与公共服务25公顷，交通运输29公顷；

  2、锡山区：733公顷，其中商品住宅43公顷，工矿仓储用地236公顷，公共管理与公共服务132公顷，交通运输309公顷；

  3、惠山区：789公顷，其中商品住宅18公顷，工矿仓储275公顷，公共管理与公共服务47公顷，交通运输426公顷；

  4、滨湖区：239公顷，其中商品住宅42公顷，工矿仓储117公顷，公共管理与公共服务4公顷，交通运输64公顷；

  5、新吴区：490公顷，其中商品住宅40公顷，工矿仓储235公顷，公共管理与公共服务38公顷，交通运输157公顷。

  三、计划编制政策导向

  （一）优化空间结构。充分发挥国土空间规划的引领作用，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，增加土地资源配置的统筹性、精准性和高效性，土地供应向重点发展区域、重点发展产业和重大项目倾斜，促进城市能级品质双提升。

  （二）优化产业结构。顺应产业多业态融合发展模式，支持工业用地兼容、多用途混合开发，促进产业用地功能复合、配套共享、优地优用、空间焕新，更好满足新质生产力多元空间需求，精准保障不同发展阶段企业用地需求。

  （三）切实改善民生。推进轨道交通场站、交通枢纽、公共停车场等公共设施综合开发利用。推动老旧住区改造、公服设施配套建设，补齐民生短板。

  四、计划实施保障措施

  （一）强化计划统筹。加强供地计划与市场需求衔接，合理安排供地节奏与时序，保障土地市场平稳健康发展。对重大项目、民生工程、特色产业用地实行清单管理，应保尽保。

  （二）强化部门协同。市自然资源规划、发展改革、住房城乡建设、市政园林、水利、生态环境、交通运输等部门应加强沟通合作，及时协调解决计划实施过程中的问题。各区政府应加强规划设计、征地拆迁、土壤污染调查、文物勘探、管线迁改等工作，加快前期攻坚，确保计划实施。

  （三）强化全程监管。加大数字赋能，推动“规储供用登”一体化管理。加大供后监管力度，加强市场动态监测监管。构建节约用地长效机制，实施“数据得地”。

  （四）强化跟踪评估。定期跟踪各区供应计划执行情况，加强形势分析研判。其中经营性用地计划可根据市场变化和需求，对计划进行适当调整优化。

  本计划自批准公布之日起执行。