2026年8月25日，成都市住房和城乡建设局、成都市规划和自然资源局、成都市财政局、成都住房公积金管理中心4部门联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》，从"优化供给、支持消费、盘活存量、营造环境"四大维度推出10条措施，新政自2026年8月25日起施行。

  克而瑞研究中心认为，成都新政相较于京沪，有其特色：成都是普惠性、持续性的"利息补贴"（按年度应付利息的20%计算，覆盖全市新建商品住房、无需卖旧房），更加突出供需两端协同和住房消费的精准支持。上海则是与"卖旧买新"挂钩的一次性"贷款总额比例返还"（按贷款总额1%计算，限外环外新房）。

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  京沪新政之后，成都积极跟进

  据CRIC数据，2026年1—7月成都新建商品住宅累计成交面积479.62万㎡（同比-37.88%）、成交套数36370套（同比-38.39%）、成交金额898.20亿元（同比-39.20%）、供应面积464.55万㎡（同比-22.33%），期间成交均价18727元/㎡（同比-2.12%）。从单月数据看，2026年7月成交均价19478元/㎡，同比大幅上涨11.03%，成交套数6072套（同比-15.20%）、成交面积77.16万㎡（同比-13.21%），呈现明确的"量缩价扬"特征。环比方面，2026年7月较2026年6月均价+0.95%、成交套数+18.39%、成交面积+13.17%，成交出现环比回暖。

  CRIC月度数据呈现2025年1月至2026年8月成都新建商品住宅成交面积与成交均价走势，可清晰观察到2026年7月的均价冲高与成交面积环比回升。

  图 成都新建商品住宅成交面积与成交均价月度走势

  数据来源：克而瑞研究中心整理。

  2026年7月成交均价升至19478元/㎡，为2026年内高点，成交面积亦从6月的68.18万㎡回升至77.16万㎡，呈现"量缩价扬、环比回暖"的阶段性特征。

  虽然从月度成交总量和成交均价上，成都近期有所改善，环比回升，但从库存角度可以发现，100-140平的主力改善户型段，存量超过千万平方米。从这个角度看，成都此次积极跟进京沪出台楼市新政，是有其优化市场供求，平衡存量等方面考虑的。

  图 2026年7月成都商品住宅各面积段产品库存及去化周期

  数据来源：克而瑞研究中心整理。

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  成都楼市新政10条要点

  本次成都楼市新政，主要涉及以下10个要点：

  表  成都楼市新政核心要点梳理

  资料来源：成都市住房和城乡建设局等4部门《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》，克而瑞研究中心整理。

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  成都、上海、北京三城最新楼市新政对比

  总结来看，三城政策工具差异化特征鲜明。我们以下表进行横向对比。

  表  成都、上海、北京三城最新楼市新政对比

  资料来源：成都、上海、北京三城政策文件，2026年8月

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  15%首付＋20%贴息：成都此次最有含金量的政策组合

  此次新政第四条（支持消费板块核心条款）是全文最值得关注的政策条款：自通知施行之日起至2026年12月31日，实施期是4个月加6天，购买本市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，并给予一年期限、20%的利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元；购买设计达到绿建一星级标准及以上的新建商品住房，公积金最高贷款额度可上浮20%。

  表  三个核心数字拆解及其政策定位

  资料来源：成都市住房和城乡建设局等4部门《通知》，克而瑞研究中心整理

  可以看出，成都此次政策不再只是"降首付"，而是"首付端降低资金门槛+贷款端降低实际融资成本"的双重组合。需要说明的是，将"降首付"与财政补贴组合并非成都独有——上海"沪八条"同样以15%首付叠加"以旧换新"贷款补贴（最高5万元，叠加最高8万元）；成都此次政策的辨识度更多在于补贴形式为持续性"利息补贴"而非一次性比例返还，且不要求同步出售名下二手房，普惠面更广。

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  每套最高2.5万元贴息对楼市意味着什么

  按照政策，成都此次对购房者的利息补贴比例为20%，最高补贴2.5万元。因此按静态口径反推：2.5万元÷20%＝12.5万元，即政策最高支持的"年度应付利息"约为12.5万元。

  成都首套个人住房公积金贷款5年以上利率为2.6%（自2025年5月8日中国人民银行下调后执行）；首套商业性个人住房贷款利率约3.05%-3.1%（按5年期以上LPR减点后，当前LPR为3.0%/3.5%，2026年7月20日报价）。我们以不同利率口径重做测算校验，结果如下表：

  表  贴息测算敏感性表

  资料来源：克而瑞研究中心测算

  成都首套公积金贷款最高额度（双职工约120万-140万元）不足以支撑吃满2.5万贴息，2.5万元贴息上限暂以"组合贷/整体贷款利息"口径理解。静态利率口径的选择显著影响倒推的总价区间，进一步按等额本息（30年、商贷3.1%）测算首年实际利息，结果如下：

  表  400万-440万总价段贴息测算

  资料来源：克而瑞研究中心测算，统计口径：30年等额本息、商贷3.1%

  在商贷3.1%口径下，400万-440万总价段的20%贴息金额约在2.09万-2.30万元之间。可以认为，400万—440万元级住房是此次贴息政策的重点覆盖价格带。

  若后续实施细则明确贴息可覆盖组合贷中的商业贷款利息，则政策实际覆盖的贷款规模和住房总价将明显扩大；若仅针对公积金贷款部分，则2.5万元上限对于多数购房者而言较难完全兑现。

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  400万—440万元级住房，涉及到成都哪些板块和项目？

  首先看2026上半年新房市场基本面：大成都新房成交30298套、成交金额747.9亿元、成交面积402.46万㎡、成交均价18584元/㎡（克而瑞口径，仅统计普通住宅及别墅，统计截至2026年6月30日）；同比成交套数-41.59%、金额-43.4%、面积-41.1%，均价同比-3.91%，呈"量缩价稳"特征；供应415.18万㎡（同比-21.29%），供求比1.03。

  基于克而瑞2026上半年区域数据，我们逐区测算400万-440万预算对应可购建筑面积，结果如下：

  表  成都400-440万预算可能触及的区级市场

  资料来源：克而瑞，仅统计普通住宅及别墅，统计截至2026年6月30日；成交价格为市场监测价格。

  400/440万可购面积由均价测算得出，为区域趋势性判断（此为克而瑞2026上半年口径的趋势测算，非实际成交筛选结果），不代表具体楼盘可成交价

  上图显示，锦江区以51167元/㎡显著领跑，与外围龙泉驿、双流约1.7万元/㎡形成近3倍价差。下图进一步对比各区域400万与440万预算的可购建筑面积。

  400万-440万区间实际成交数据验证

  上述逐区测算为克而瑞2026上半年区域均价的趋势性推演。为进一步验证400万级住房的真实市场分布，继续分析CRIC 2026年1—8月总价400万—440万商品住宅的实际成交数据。

  （一）板块分布TOP10。 据CRIC统计，2026年1—8月总价400-440万商品住宅共覆盖60个板块，合计成交958套、成交面积148235㎡。TOP10板块如下表。

  表  成都400-440万成交TOP10板块

  数据来源：CRIC，统计口径：2026年1月—8月，为新政（2026年8月25日施行）实施前的存量成交情况

  数据来源：CRIC，统计口径：2026年1月—8月，为新政（2026年8月25日施行）实施前的存量成交情况

  从图中可以看出，崔家店板块以198套显著领跑，外金沙、八里庄-二仙桥分列二、三位，板块均价集中在24000-32000元/㎡区间。

  （二）项目TOP10排行。 据CRIC统计，全市共101个项目录得成交，合计949套、成交面积147017㎡、成交金额39.536亿元。TOP10项目如下表。

  表  成都400-440万成交TOP10项目

  数据来源：CRIC，统计口径：2026年1月—8月。

  （三）区域汇总。 据CRIC按区域汇总的101个项目全量统计，各区域400-440万总价段成交分布如下表。

  表  各区域400-440万总价段成交分布表

  数据来源：CRIC，统计口径：2026年1月—8月，为新政（2026年8月25日施行）实施前的存量成交情况

  成华区以37.7%的成交套数占比构成400—440万总价段的绝对主力，青羊区（20.1%）居次，天府新区（9.3%）与高新南区（8.5%）合计17.8%构成第三梯队。

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  结语与趋势展望

  综合来看，上海新政告诉市场"15%首付可进一步降低门槛"，成都新政则进一步告诉市场"不仅可以15%首付，还可以给贷款利息打八折"。从这里可以看出，房地产政策正在从过去的"给政策"逐步转向"给资金"，从"托市场"进一步转向"精准托举住房消费"。

  从政策实施的预期效果看，地方政府拿出真金白银做利息补贴，对有购房需求的消费者而言，具有显著的“临门一脚”推动作用，但是否有进一步扩展潜在住房消费的能力，则存在不确定性：

  1、窗口期效应决定转化效果。 假设居民收入预期与就业环境保持平稳，贴息政策能否将观望需求转化为成交，关键取决于2026年12月31日前的窗口期效应。不确定性在于，若购房者预期政策可能延续或加码，反而可能延迟入市。另外，与两万多的利息补贴相比，消费者更多要权衡是否要拿出几百万的资金去购房这件事。

  2、400万级总价段能否成为成交热点，需观察金九银十表现。 假设新房推盘节奏与优质供给如期落地，该总价带有望成为政策边际激励最显著区间。需要说明的是，据CRIC口径，成都新房当前已呈"量缩价扬、7月环比回暖"格局，改善需求释放已现回暖信号，但节奏仍存在波动。最值得关注的是政策贴息命中的是主力库存区间，金九银十如能精准撬动该面积段，则有望进一步推动其他热点城市的政策跟进。

  3、需求端优惠向供给端的传导仍待验证。 需求端优惠能否最终传导至开发企业销售、拿地与新房供给，是政策成效的关键环节。这一传导受土地供应节奏、企业推盘意愿等多重因素影响，存在不确定性。

  4、政策效果或呈脉冲式、阶段性特征。一线及强二线城市放松政策对区域楼市销售的提振更多体现为脉冲式、阶段性特征。成都作为存量主导市场，后续行情仍取决于市场预期与居民购买力的修复力度。

  总结来看，若上述积极因素能够形成合力，成都此次新政的意义就不仅是一轮短期促销，而可能标志着房地产政策从"托市场"进一步转向"精准托举住房消费"的方向性探索。